教育部發(fā)文！擬《教師法》修訂草案 提高教師準(zhǔn)入學(xué)歷門(mén)檻
編輯：育德園師 2021-11-30
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教育部發(fā)布《中華人民共和國(guó)教師法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》
《征求意見(jiàn)稿》中對(duì)學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)資格等方面
提出了更嚴(yán)格更高的要求
1、修訂草案要點(diǎn)1 擬修訂《教師法》草案目前還在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段
根據(jù)公告內(nèi)容顯示，《中華人民共和國(guó)教師法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年12月20日。
也就是說(shuō)，目前還沒(méi)定，還在征求意見(jiàn)階段，但草案已立，從草案到實(shí)施還有一段時(shí)間。
2、修訂草案要點(diǎn)2 草案提到了這些重要變化
一、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)變化 提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻
現(xiàn)行規(guī)定vs草案內(nèi)容，如下：
現(xiàn)行規(guī)定：
第十一條 取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：
（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；
（二）取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；
（三）取得初級(jí)中學(xué)教師、初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范專科學(xué)校或者其他大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；
（四）取得高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)規(guī)定；
（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；
（六）取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。
草案內(nèi)容：
第十六條（學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)）取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位：
（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)專科或者其他相關(guān)專業(yè)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；
（二）取得中小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；
（三）取得普通高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；
（四）取得職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；有特殊技能者，可放寬至專科畢業(yè)學(xué)歷；
（五）取得特殊教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照特殊教育的學(xué)段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)專科、本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位。
中等職業(yè)學(xué)校文化課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的高級(jí)中學(xué)教師資格；高等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)課、公共課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的普通高等學(xué)校教師資格。
草案內(nèi)容要點(diǎn)，總結(jié)如下：
學(xué)歷限制：
?幼兒-專科及以上學(xué)歷；
?中小學(xué)-本科及以上學(xué)歷；
?普通高校-研究生及以上學(xué)歷；
專業(yè)限制：
學(xué)前教育專業(yè)/師范專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)；
學(xué)位限制：
本科及以上學(xué)歷需要獲得學(xué)位。
二、定期注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)
草案內(nèi)容：
教師資格證書(shū)實(shí)行定期注冊(cè)制度。在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校從教的教師，由學(xué)校出具意見(jiàn)，由主管教育行政部門(mén)或者受委托的學(xué)校進(jìn)行注冊(cè)；在其他教育機(jī)構(gòu)中從教的教師，由機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)不合格的，教師資格證書(shū)失效，不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作，具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定。
草案內(nèi)容要點(diǎn)，總結(jié)如下：
1、教資證書(shū)實(shí)行定期注冊(cè)制度
2、在校從教教師，定期注冊(cè)不合格，則教資證書(shū)失效，無(wú)法從事教師工作（定期注冊(cè)的條件不符合，比如學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，就會(huì)注冊(cè)失敗）
三、將師德風(fēng)范寫(xiě)入法規(guī)
草案內(nèi)容：
第四十八條（師德失范）教師有違反法定義務(wù)和教師職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則等行為的，所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、責(zé)令改正并進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)，按照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者合同約定分別給予調(diào)整崗位、暫停教學(xué)工作、降低職務(wù)等級(jí)、限制評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、解除聘用合同等處理或者依據(jù)事業(yè)單位人員管理相關(guān)規(guī)定給予處分。
草案內(nèi)容要點(diǎn)，總結(jié)如下：
修訂草案，首次將師德風(fēng)范納入法規(guī)，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，將師德師風(fēng)建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，并明確了違規(guī)處理辦法。
處理辦法流程：及時(shí)制止、責(zé)令改正—調(diào)整崗位、暫停教學(xué)—降職—解聘—處分
四、新增教師嚴(yán)重違法條例規(guī)定
現(xiàn)行規(guī)定vs草案內(nèi)容，如下：
現(xiàn)行規(guī)定：
第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘。
（一） 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；
（二） 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；
（三） 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。
教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
草案內(nèi)容：
第五十二條（嚴(yán)重違法）教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予開(kāi)除處分或者予以解聘，并由主管教育行政部門(mén)撤銷教師資格,五年內(nèi)不得申請(qǐng)教師資格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，或有本法第十九條所列情形的，撤銷教師資格，終身不得申請(qǐng)教師資格，禁止從業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）公開(kāi)發(fā)表違反憲法言論，損害黨和國(guó)家聲譽(yù)的；
（二）利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴(yán)重?fù)p害教育公平的；
（三）品行不良，嚴(yán)重?fù)p害教師形象的；
（四）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失，或者以此強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補(bǔ)課的；
（五）嚴(yán)重侵害學(xué)生合法權(quán)益，體罰或者變相體罰學(xué)生造成人身傷害等嚴(yán)重后果的；
（六）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的；
（七）其他嚴(yán)重違反教師職業(yè)行為準(zhǔn)則等師德規(guī)范情形的。
草案內(nèi)容要點(diǎn)，總結(jié)如下：
①新增4個(gè)條例（分別是（一）、（二）（六）（七））
②主要對(duì)教師的言行，以及師德風(fēng)范方面進(jìn)行規(guī)定和約束，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)，保護(hù)學(xué)生的人生安全等。
五、明確首次任教試用期限
現(xiàn)行規(guī)定vs草案內(nèi)容，如下：
現(xiàn)行規(guī)定：
第十三條 取得教師資格的人員首次任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有試用期。
草案內(nèi)容：
第二十一條（試用期限）取得教師資格的人員首次進(jìn)入學(xué)校任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有一年試用期。非師范專業(yè)畢業(yè)的人員，還須通過(guò)相應(yīng)教育教學(xué)專業(yè)能力培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。
草案內(nèi)容要點(diǎn)，總結(jié)如下：
①明確了首次任教的試用期限為1年
②非師范人員首次從教，還需要通過(guò)專業(yè)能力合格證書(shū)培訓(xùn)。
六、新增教師特別權(quán)利和義務(wù)
草案內(nèi)容：
第十二條（特別義務(wù)）幼兒園、中小學(xué)教師在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)未成年學(xué)生的人身安全和合法權(quán)益，制止學(xué)生欺凌和其他有害于學(xué)生的行為；發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)、救助學(xué)生；應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人相互配合，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，促進(jìn)家校協(xié)同育人。
第十四條（特別權(quán)利）高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教師可以獨(dú)立或者以團(tuán)隊(duì)方式開(kāi)展學(xué)術(shù)探索、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新；可以適當(dāng)兼任與職責(zé)任務(wù)相關(guān)的社會(huì)職務(wù)，參與社會(huì)服務(wù)。
草案內(nèi)容要點(diǎn)，總結(jié)如下：
①特別義務(wù)明確指出幼兒，中小學(xué)教師在教育教學(xué)過(guò)程中要積極保護(hù)、救助學(xué)生，強(qiáng)化了教師對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)救助義務(wù)。
②特別權(quán)利旨在鼓勵(lì)教師實(shí)施創(chuàng)新，適當(dāng)參與社會(huì)服務(wù)。
附件《中華人民共和國(guó)教師法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》
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