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第一章　教育觀

第一節 素質教育概述

　　一、素質教育的提出

　　(一)素質教育提出的時代背景與社會背景

　　1999年，中共中央、國務院頒布了《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》.(以下簡稱《決定》)，將素質教育確定為我國教育改革和發展的長遠方針，素質教育隨之成為我國各級各類教育追求的共同理想。

　　素質教育的提出在我國教育事業的發展進程中具有重要的戰略意義。《決定》指出：“新中國成立50年來特別是改革開放以來，教育事業的改革與發展取得了令人矚目的巨大成就。但面對新的形勢，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養模式、教育內容和教育方法相對滯后，影響了青少年的全面發展，不能適應提高國民素質的需要。”為此提出：“全面推進素質教育，是我國教育事業的一場深刻的變革，是一項事關全局、影響深遠和涉及全社會各個方面的系統工程。”

　　第二次世界大戰以來，教育興邦成為許多國家的共同選擇。世界各國都把教育改革發展與國家的興衰存亡聯系在一起，認為教育危機對人類的影響比能源危機、生態危機、經濟危機對人類的影響更為嚴重。也正是在這樣一種共識中，中國政府提出了“科教興國”的重要戰略思想，繼而又著力提升教育的現代化，推進教育的國際化，把實施素質教育作為科教興國戰略的重要組成部分。

　　(二)素質教育的政策沿革

　　1.素質教育思想和政策的初步形成(20世紀80年代至1994年)

　　1994年8月，《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》頒布，指出：‘t增強適應時代發展、社會進步，以及建立社會主義市場經濟體制的新要求和迫切需要的素質教育。”這是第一次在國家層面的正式文件中使用“素質教育”概念，標志著素質教育開始成為我國教育政策的一個重要的明確的指導思想。

　　2.素質教育政策的實施(1994～1999年)

　　1995年3月，第八屆全國人大第三次會議通過了《中華人民共和國教育法》，首次對“素質教育”的概念進行了界定：素質教育包括“政治素質、道德素質的培養”“科學文化素質教育”“身體素質教育”“心理素質教育”這四個方面。

　　3.素質教育政策的不斷改進和完善(1999～2005年)

　　4.素質教育寫進《中華人民共和國義務教育法》(2006年)

　　2006年6月29日，第十屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國義務教育法(修訂案)》。這是中國教育史上的大事，也是素質教育發展中的大事。新《中華人民共和國義務教育法》把素質教育寫進法律，納入國家重要的法律體系，體現了國家意志，表明了實施素質教育的法定性和長遠性。