2016小學教師資格證綜合素質(zhì)要點：學生權(quán)利保護
編輯：育德園師(www.a28r.com) 2016-08-09
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613命題點4：中華人民共和國義務(wù)教育法(節(jié)選)
1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂。
第一章總則
第一條【立法宗旨】為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。
第二條【制度概況】國家實行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。
實施義務(wù)教育，不收學費、雜費。
國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。
第三條【實施目標】義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
第四條【適用對象】凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
第五條【政府、家長、學校、社會的義務(wù)】各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當履行本法規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當依法保證其按時入學接受并完成義務(wù)教育。依法實施義務(wù)教育的學校應(yīng)當按照規(guī)定標準完成教育教學任務(wù)，保證教育教學質(zhì)量。
社會組織和個人應(yīng)當為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第六條【保障措施】國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務(wù)教育。
第七條【管理體制】義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。
縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務(wù)教育實施工作;縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務(wù)教育實施工作。
第九條【問責制度】任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。
發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施，造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應(yīng)當引咎辭職。
第二章學生
第十一條【入學年齡】凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育：條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。
第十二條【免試入學】適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。
父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。
第十三條【保障入學】縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。
居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。
第十四條【社會的義務(wù)】禁止用人單位招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應(yīng)當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準。
第三章學校
第十五條【學校規(guī)劃】縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的，應(yīng)當與居民區(qū)的建設(shè)同步進行。
第十九條【特殊教育】縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學校(班)，對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。特殊教育學校(班)應(yīng)當具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學習、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。
普通學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復(fù)提供幫助。
第二十條【未成年犯的義務(wù)教育】縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學校實施義務(wù)教育。
第二十一條【未成年犯的義務(wù)教育】對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當進行義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。
第二十二條【均衡發(fā)展】縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設(shè)重點班和非重點班。
縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。
第二十三條【校園安全】各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權(quán)益，為學校提供安全保障。
第二十四條【安全措施】學校應(yīng)當建立、健全安全制度和應(yīng)急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。
縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。
學校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔任工作人員。
第二十五條【違法獲利】學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十七條【批評教育】對違反學校管理制度的學生，學校應(yīng)當予以批評教育，不得開除。
第四章教師
第二十八條【教師的權(quán)利與義務(wù)】教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。
全社會應(yīng)當尊重教師。
第二十九條【教師行為】教師在教育教學中應(yīng)當平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。
教師應(yīng)當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益。
第三十條【教師資格及職稱】教師應(yīng)當取得國家規(guī)定的教師資格。
國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。
第三十一條【教師待遇】各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。
教師的平均工資水平應(yīng)當不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。
第三十三條【支教工作】國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。
國家鼓勵高等學校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。
第五章教育教學
第三十四條【教育目標】教育教學工作應(yīng)當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。
第三十五條【素質(zhì)教育】國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質(zhì)教育。
學校和教師按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學活動，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
國家鼓勵學校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學方法，提高教育教學質(zhì)量。
第三十六條【德育首位】學校應(yīng)當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。
第三十七條【課外活動】學校應(yīng)當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當為學校開展課外活動提供便利。
第六章經(jīng)費保障
第四十二條【經(jīng)費的行政保障】國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。
國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設(shè)標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。
國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。
第四十四條【經(jīng)費的責任主體】義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔。
各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十九條【經(jīng)費的使用】義務(wù)教育經(jīng)費嚴格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育;任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。
第七章法律責任
第五十一條【未履行經(jīng)費保障職責的法律責任】國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責的，由國務(wù)院或者上級地方人民政府責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條【地方政府的法律責任】縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學校的設(shè)置規(guī)劃的;
(二)學校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設(shè)標準的;
(三)未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的;
(四)未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。
第五十三條【教育行政部門的法律責任】縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)將學校分為重點學校和非重點學校的;
(二)改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)的。
縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規(guī)定追究法律責任。
第五十四條【挪用侵占教育經(jīng)費的處理】有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責分工責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;
(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。
第五十五條【學校教師的法律責任】學?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條【非法獲利的法律責任】學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用：對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責權(quán)限責令限期改正，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得。
第五十七條【行政法律責任】學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設(shè)重點班和非重點班的：
(三)違反本法規(guī)定開除學生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。
第五十八條【家長應(yīng)承擔的責任】適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。
第五十九條有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學、輟學的;
(二)非法招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的：
(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的。
第八章附則
第六十一條【不收雜費】對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。
第六十二條【民辦學校】社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民辦教育促進法未作規(guī)定的，適用本法。
第六十三條【執(zhí)行日期】本法自2006年9月1日起施行。
命題點5：中華人民共和國教師法(節(jié)選)
第一章總則
第一條【立法目的】為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍，促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展，制定本法。
第二條【適用對象】本法適用于在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作的教師。
第三條【教師職責】教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當忠誠于人民的教育事業(yè)。
第四條【政府職責】各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強都的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。全社會都應(yīng)當尊重教師。
第五條【管理體制】國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作。
國務(wù)院有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責有關(guān)的教師工作。
學校和其他教育機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，自主進行教師管理工作。
第二章權(quán)利和義務(wù)
第七條【教師權(quán)利】教師享有下列權(quán)利：
(一)進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗;
(二)從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見;
(三)指導(dǎo)學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績;
(四)按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;
(五)對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理;
(六)參加進修或者其他方式的培訓。
第八條【教師義務(wù)】教師應(yīng)當履行下列義務(wù)：
(一)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;
(二)貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務(wù)：
(三)對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動;
(四)關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;
(五)制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象：
(六)不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務(wù)水平。
第九條【保障機制】為保障教師完成教育教學任務(wù)，各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責：
(一)提供符合國家安全標準的教育教學設(shè)施和設(shè)備;
(二)提供必需的圖書、資料及其他教育教學用品;
(三)對教師在教育教學、科學研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助;
(四)支持教師制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為。
第三章資格和任用
第十條【教師資格制度】國家實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格。
第十一條【學歷要求】取得教師資格應(yīng)當具備的相應(yīng)學歷是：
(一)取得幼兒園教師資格，應(yīng)當具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷：
(二)取得小學教師資格，應(yīng)當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷;
(三)取得初級中學教師，初級職業(yè)學校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當具備高等師范?？茖W校或者其他大學?？飘厴I(yè)及其以上學歷：
(四)取得高級中學教師資格和中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷;取得中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)高中學生實習指導(dǎo)教師資格應(yīng)當具備的學歷，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定：
(五)取得高等學校教師資格，應(yīng)當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷：
(六)取得成人教育教師資格，應(yīng)當按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學校畢業(yè)及其以上學歷。不具備本法規(guī)定的教師資格學歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。
第十三條【資格認定】中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業(yè)學校、技工學校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認定。普通高等學校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。具備本法規(guī)定的學歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格的公民，要求有關(guān)部門認定其教師資格的，有關(guān)部門應(yīng)當依照本法規(guī)定的條件予以認定。取得教師資格的人員首次任教時，應(yīng)當有試用期。
第十四條【資格限制】受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。
第十七條【教師聘任】學校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當遵循雙方地位平等的原則，由學位和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
第四章培養(yǎng)和培訓
第十八條【教師培養(yǎng)】各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當辦好師范教育，并采取措施，鼓勵優(yōu)秀青年進入各級師范學校學習。各級教師進修學校承擔培訓中小學教師的任務(wù)。非師范學校應(yīng)當承擔培養(yǎng)和培訓中小學教師的任務(wù)。各級師范學校學生享受專業(yè)獎學金。
第十九條【教師培訓】各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應(yīng)當制定教師培訓規(guī)劃，對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓。
第五章考核
第二十二條【考核內(nèi)容】學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核。教育行政部門對教師的考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十四條【考核效用】教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。
第六章待遇
第二十五條【教師工資】教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十八條【教師福利】地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當為農(nóng)村中小學教師解決住房提供方便。
第二十九條【教師福利】教師的醫(yī)療同當?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對當?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。
第三十條【教師福利】教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。縣級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的中小學退休教師的退休金比例。
第七章獎勵
第三十三條【獎勵機制】教師在教育教學、培養(yǎng)人才、科學研究、教學改革、學校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學等方面成績優(yōu)異的，由所在學校予以表彰、獎勵。國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應(yīng)當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號。
第八章法律責任
第三十五條【侮辱，毆打教師的法律責任】侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的，責令賠償損失;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條【打擊報復(fù)教師行為的法律責任】對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。
國家工作人員對教師打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責任。
第三十七條【教師不當行為的處理】教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：
(一)故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的;
(二)體罰學生，經(jīng)教育不改的;
(三)品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。
教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條【拖欠教師工資的法律行為】地方人民政府對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當責令其限期改正。違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴重妨礙教育教學工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級機關(guān)責令限期歸還被挪用的經(jīng)費，并對直接責任人員給予行政處分;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條【教師申訴】教師對學校或者其他教育機構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當在接到申訴的三十曰內(nèi)，作出處理。
教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當作出處理。
命題點6：中華人民共和國未成年人保護法(節(jié)選)
1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂。
第一章總則
第一條【立法目的】為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條【概念解釋】本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條【權(quán)利闡述】未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)
未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。
未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利。
第五條【保護未成年人的工作原則】保護未成年人的工作，應(yīng)當遵循下列原則：
(一)尊重未成年人的人格尊嚴;
(二)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點;
(三)教育與保護相結(jié)合。
第二章家庭保護
第十條【監(jiān)護人責任】父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。
禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。
第十一條【家庭教育】父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為。
第十三條【未成年人的教育權(quán)利】父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學。
第十六條【監(jiān)護職責】父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。
第三章學校保護
第十八條【學校責任】學校應(yīng)當尊重未成年學生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應(yīng)當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。
第二十一條【人格保護】學校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第二十二條【安全制度】學校、幼兒園、托兒所應(yīng)當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。
學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進行教育教學活動。
學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。
第二十三條【應(yīng)急預(yù)案】教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應(yīng)當根據(jù)需要，制定應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。
第二十四條【事故處理】學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當及時救護，妥善處理，并及時向有關(guān)主管部門報告。
第二十五條【專門教育】對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當互相配合加以管教;無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學校繼續(xù)接受教育。
依法設(shè)置專門學校的地方人民政府應(yīng)當保障專門學校的辦學條件，教育行政部門應(yīng)當加強對專門學校的管理和指導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)當給予協(xié)助和配合。
專門學校應(yīng)當對在校就讀的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育。
專門學校的教職員工應(yīng)當關(guān)心、愛護、尊重學生，不得歧視、厭棄。
第四章社會保護
第三十二條【文化傳播】國家鼓勵新聞、出版、信息產(chǎn)業(yè)、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術(shù)家、科學家以及其他公民，創(chuàng)作或者提供有利于未成年人健康成長的作品。出版、制作和傳播專門以未成年人為對象的內(nèi)容健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等，國家給予扶持。
國家鼓勵科研機構(gòu)和科技團體對未成年人開展科學知識普及活動。
第三十三條【網(wǎng)絡(luò)保護】國家采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。
第三十四條【禁止不健康文化的傳播】禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。
第三十五條【人身保護】生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施等，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準，不得有害于未成年人的安全和健康;需要標明注意事項的，應(yīng)當在顯著位置標明。
第三十六條【活動場所】中小學校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志;對難以判明是否已成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件。
第三十七條【禁止煙酒】禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件。任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。
第三十八條【用工要求】任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有
規(guī)定的除外。
任何組織或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應(yīng)當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
第三十九條【隱私保護】任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。
對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要，由公安機關(guān)或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。
第四十條【優(yōu)先救助】學校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當優(yōu)先救護未成年人。
第四十一條【身心健康】禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實施性侵害。禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。
第四十二條【校園安全】公安機關(guān)應(yīng)當采取有力措施，依法維護校園周邊的治安和交通秩序，預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。
任何組織或者個人不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校、幼兒園、托兒所的場地、房屋和設(shè)施。
第四十三條【未成年人救助】縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立救助場所，對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任;公安部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當護送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所，由救助場所予以救助和妥善照顧，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護人領(lǐng)回。
對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。
未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依法履行職責，不得虐待、歧視未成年人;不得在辦理收留撫養(yǎng)工作中牟取利益。
第四十四條【衛(wèi)生保障】衛(wèi)生部門和學校應(yīng)當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo)，提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好疾病預(yù)防工作。
衛(wèi)生部門應(yīng)當做好對兒童的預(yù)防接種工作，國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;積極防治兒童常見病、多發(fā)病，加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管理，加強對幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第四十五條【托幼事業(yè)】地方各級人民政府應(yīng)當積極發(fā)展托幼事業(yè)，辦好托兒所、幼兒園，支持社會組織和個人依法興辦哺乳室、托兒所、幼兒園。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，培養(yǎng)和訓練幼兒園、托兒所的保教人員，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第四十六條【智力成果保護】國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權(quán)不受侵犯。
第四十七條【職業(yè)技能教育】未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學的，政府有關(guān)部門和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當根據(jù)實際情況，對他們進行職業(yè)教育，為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。
第四十八條【基層組織責任】居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門教育和挽救違法犯罪的未成年人，預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。
第四十九條【投訴的權(quán)利】未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其監(jiān)護人或者其他組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門投訴，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理。
第五章司法保護
第五十條【職能機關(guān)】公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應(yīng)當依法履行職責，在司法活動中保護未成年人的合法權(quán)益。
第五十一條【司法保護】未成年人的合法權(quán)益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當依法及時審理，并適應(yīng)未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，保障未成年人的合法權(quán)益。
在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構(gòu)或者人民法院應(yīng)當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。
第五十二條【法院處理繼承、撫養(yǎng)問題的要求】人民法院審理繼承案件，應(yīng)當依法保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。
人民法院審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，應(yīng)當聽取有表達意愿能力的未成年子女的意見，根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況依法處理。
第五十三條【監(jiān)護資格的變更】父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。
第五十四條【教懲結(jié)合的原則】對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當依法從輕、減輕或者免除處罰。
第五十五條【辦案原則】公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年****益保護案件，應(yīng)當照顧未成年人身心發(fā)展特點，尊重他們的人格尊嚴，保障他們的合法權(quán)益，并根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。
第五十六條【辦案的特殊需求】公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當通知監(jiān)護人到場。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應(yīng)當保護被害人的名譽。
第五十七條【羈押、服刑特殊保護的未成年人】對羈押、服刑的未成年人，應(yīng)當與成年人分別關(guān)押。
羈押、服刑的未成年人沒有完成義務(wù)教育的，應(yīng)當對其進行義務(wù)教育。
解除羈押、服刑期滿的未成年人的復(fù)學、升學、就業(yè)不受歧視。
第五十八條【未成年人保護】對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。
第六章法律責任
第六十條【法律責任的概述】違反本法規(guī)定，侵害未成年人的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定：造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條【機關(guān)及其工作人員的責任】國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益的責任，或者侵害未成年人合法權(quán)益，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十二條【監(jiān)護人的法律責任】父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。
第六十三條【教育部門的法律責任】學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，依法給予處分。
第六十四條【信息傳播者的法律責任】制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。
第六十五條【生產(chǎn)銷售者的法律責任】生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施不符合國家標準或者行業(yè)標準，或者沒有在顯著位置標明注意事項的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。
第六十六條【活動場所的法律責任】在中小學校園周邊設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所的，由主管部門予以關(guān)閉，依法給予行政處罰。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入，或者沒有在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。
第六十七條【煙酒銷售者的法律責任】向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。
第六十八條【用人單位的法律責任】非法招用未滿十六周歲的未成年人，或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的，由勞動保障部門責令改正，處以罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條【隱私保護】侵犯未成年人隱私，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。
第七十條【民政部門的法律責任】未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員不依法履行對未成年人的救助保護職責，或者虐待、歧視未成年人，或者在辦理收留撫養(yǎng)工作中牟取利益的，由主管部門責令改正，依法給予行政處分。
命題點7：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)(節(jié)選)
根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為促進教育事業(yè)科學發(fā)展，全面提高國民素質(zhì)，加快社會主義現(xiàn)代化進程，制定本《教育規(guī)劃綱要》。
序言百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。
黨和國家歷來高度重視教育。新中國成立以來，在以毛澤東同志、鄧小平同志、******同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以******同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會同心同德，艱苦奮斗，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利。教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學水平不斷提高。進入本世紀以來，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，推進了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。
當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。
面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認識到，我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學生課業(yè)負擔過重，素質(zhì)教育推進困難;學生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺;教育體制機制不完善，學校辦學活力不足;教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后;教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。
國運興衰，系于教育;教育振興，全民有責。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，全面實施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。
第一部分總體戰(zhàn)略
第一章指導(dǎo)思想和工作方針
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。
全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。
(二)工作方針。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量。
把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。
把育人為本作為教育工作的根本要求。
把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。
把促進公平作為國家基本教育政策。
把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。
第二章戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題
(三)戰(zhàn)略目標。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。
實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W前教育;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;普及高中階段教育，毛入學率達到90%;高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。
形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。
提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。各類人才服務(wù)國家、服務(wù)人民和參與國際競爭能力顯著增強。
構(gòu)建體系完備的終身教育。
健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。
(四)戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。
堅持德育為先。立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導(dǎo)學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;加強理想信念教育和道德教育，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心：加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育;加強社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。加強中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育。把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治教育工作。構(gòu)建大中小學有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)。
堅持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。
堅持全面發(fā)展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學習與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課余活動時間，提高體育教學質(zhì)量，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強;加強美育，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強勞動教育，培養(yǎng)學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感。重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續(xù)發(fā)展教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質(zhì)，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
第二部分發(fā)展任務(wù)
